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湖南省農村住房建設管理辦法

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299號

  《湖南省農村住房建設管理辦法》已經2019年11月18日省人民政府第52次常務會議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行。

省長 許達哲

2019年12月17日

  (此件主動公開)

湖南省農村住房建設管理辦法

  第一條 為加強農村住房建設管理,規范農村住房建設活動,改善農村人居環境,促進美麗鄉村建設,根據有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區域內農村村民新建、改建、擴建農村住房的建設活動及其監督管理,適用本辦法。

  第三條 農村住房建設,應當遵循規劃先行、一戶一宅、因地制宜、生態環保的原則,體現當地歷史文化、地域特色和鄉村風貌。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強對農村住房建設管理工作的領導,將農村住房建設納入國土空間規劃,并將村莊規劃和農村住房建設圖集編制、集中居住區公共配套設施建設、相關獎勵和補助、執法管理等經費納入本級財政預算。

  縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門負責農村住房建設的設計、施工等監督管理服務工作;縣級以上人民政府自然資源主管部門負責農村住房建設的規劃、農用地轉用、房屋權屬登記等監督管理服務工作;縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農村住房建設的宅基地監督管理服務工作;縣級以上人民政府財政、交通運輸、水利、生態環境、林業等主管部門按照各自職能職責,負責農村住房建設的相關管理服務工作。

  第五條 鄉鎮人民政府具體負責農村住房建設的管理、監督和服務工作,根據法律、法規授權以及縣級人民政府有關主管部門的委托,實施村民住房建設有關行政審批和綜合執法。

  第六條 村民委員會在鄉鎮人民政府指導下擬定有農村住房建設自治管理內容的村規民約,經村民會議討論通過后實施;指導村民辦理或者為村民代辦農村住房建設審批手續,指導村民依法依規開展農村住房建設活動;對農村住房建設中的違法行為及時勸阻,并向鄉鎮人民政府報告。

  第七條 鄉鎮人民政府應當組織編制村莊規劃。編制村莊規劃應當充分考慮農村生產生活的實際需求,廣泛征求村民意見,統籌安排宅基地用地,合理確定農村居民點的分布、范圍、規模和配套設施。經批準的村莊規劃,應當嚴格執行,不得擅自修改。確需修改的,經原審批機關批準后,依照法定程序組織修改。

  第八條 農村住房建設,應當符合村莊規劃。位于自然保護區、風景名勝區、文物保護單位、歷史文化名村、傳統村落等區域的,還應當符合相關保護規劃。建房選址,應當盡量利用原有宅基地、空閑地和其他未利用地,避開地質災害、洪澇災害、地下采空、地震斷裂帶等危險區域,嚴格控制切坡建房。確因選址困難需切坡的,應當在鄉鎮人民政府指導下,按照有關技術規范做好坡體防護,確保建房安全。

  推動城鄉建設用地增減掛鉤,鼓勵結合集鎮建設、新農村建設、農村土地綜合整治工作統建聯建農村住房,實現村民新建住房適度有序集中。

  在公路沿線建房的,其房屋邊緣與公路用地外緣的間距為:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉道不少于5米。在高速公路沿線建房的,其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于30米。在鐵路線路安全保護區范圍、在機場周邊建房的,應當遵守鐵路安全保護和機場管理有關法律法規規定。

  農村村民一戶只能擁有一處宅基地,每戶占地面積不得超過省規定的標準。設區的市、自治州和縣(市)人民政府依據有關法律、法規規定和當地實際,制定和公布農村住房建設標準,嚴格控制建筑層數和建筑高度。

  鄉鎮人民政府、村民委員會應當從縣級人民政府住房和城鄉建設主管部門免費提供的住房建筑設計圖中,選擇當地大多數村民接受的示范圖予以推廣使用。鼓勵村民新建住房時按照示范圖建設施工,逐步形成符合地域特色的建筑風格。